在科学发展的新形势下，要按照科学发展的要求和市场需求的新变化，走新型工业之路——就是要大力发展科技含量比较高、质量效益比较好、符合节能环保要求的新型工业。

　　首先要加快改造提升传统产业。临沂传统产业占工业的比重达70%，加快改造提升传统产业是实施新型工业强市战略最重要最直接的途径。

　　大力培植发展战略性新兴产业。努力在新能源、新医药、新材料、节能环保等领域形成规模和竞争力，力争“十二五”末实现产值1500亿元，占工业总产值的比重达到20%。

　　做大做强骨干企业。加大帮扶力度，支持江泉、金锣等现有骨干企业加快发展提升，引导扶持罗欣等一批具有巨大发展潜力的企业加快成长壮大，带动全市工业经济实力的提升。

　　支持发展产业集群。要整合优势资源，依托行业龙头企业，实施区域性产业质量集中整治，延伸产业链条，重点培育发展食品、木业、建材、化工、冶金、纺织服装产业集群，力争“十二五”末，六大重点产业集群产值达到5000亿元。

　　要坚定不移地实施城镇化主导战略，全面加强城乡规划、建设和管理，重点在完善城镇建设体系上下功夫。

　　做大中心城区。加快现有几大规划片区的改造和开发建设，有序开发建设新片区。“十二五”末，中心城区面积达到200平方公里，人口达到220万。

　　重视搞好县城规划建设。加快交通环保、水电气热、信息网络等基础设施建设，完善综合配套服务功能，增强对县域经济发展的辐射带动能力。

　　大力扶持促进小城镇发展。认真研究落实加快小城镇发展的政策措施，突出抓好12个重点镇的建设，按照10万人到20万人的规模，不断加大政策和资金扶持力度，尽快建成县域次中心。

　　深化户籍制度改革，进一步放宽农民进城户口准入条件，逐步实行以合法固定住所、稳定的职业或生活来源为基本条件的户口迁移制度，使农村人口更加顺畅地向城镇转移，并努力解决好进城农民的劳动就业、子女教育、住房、社会保障等问题，尽快做好与城镇农民享受同等待遇，让他们住得下、过得好。

　　大力抓好商贸物流、文化、旅游三大产业的发展和提升，引领和带动各类服务业加快发展，促进转方式调结构取得更大成效。

　　巩固提升商贸物流业发展的优势地位。大力发展现代物流、电子商务、会展经济和商城地产品加工业，继续推进临沂商城和各类批发市场升级改造，再造商贸物流业发展新亮点。