去年，开建1000万套保障房的任务被层层分解，其中，武汉分到11.8万套的任务量，在全国15个副省级城市中排名第一。记者调查发现，目前一些地方保障房建设进程缓慢，并存在以旧充新，以企事业单位宿舍楼充当保障房等情况。不只武汉，珠海、东莞等都有将宿舍楼“贴牌”为保障房的情况。渣打银行的一份调研报告认为，国内真正新建保障房不足三成。有地方官员称国家强调了“新增”未说不可“筹集”。

　　专家指出，保障房亟待法规定义，目前地方自定义的状态，让保障房任务完成存在各种“腾挪”空间。这样完成的“保障房”任务，实际意义不大。

　　4月12日，武汉市东湖高新区茅店村，面对来探访保障房项目建设的记者，茅店集团一名叫舒班农的后勤负责人说，村里已经十多年没有建房了。

　　按照武汉市《保障性安居工程建设项目公示公告》，这里应正在进行一个公租房的建设项目，名为“茅店集团光谷产业园学生公寓”。根据公告，该村2011年兴建该项目，将提供公租房728套。

　　“我可以保证，我们没有建什么保障房。”舒班农说。

　　这728套应在建设的保障房，是武汉市11.8万套保障房任务量的一部分。

　　2011年开建1000万套保障房的任务，这些任务由中央政府分解给各省。其中湖北要求“实物建房”33.04万套。湖北分配给武汉的任务是开建11.8万套，武汉的任务量在全国15个副省级城市排名第一。

　　根据住建部要求，所有保障房项目在2011年底前，做到1/3主体基本完工，1/3进入地上施工阶段，1/3做到基础施工阶段。

　　去年11月14日，武汉市住房保障与房屋管理局曾以报纸广告专版的形式刊登文章，称“保障性安居工程目标101.98%圆满完成”。

　　湖北省也在今年初宣布“107%完成国家任务”。

　　十年旧公寓贴牌成新建

　　已建成十多年的学生公寓，被钉上了“公租房”的牌子，并称去年开建

　　2011年6月16日，武汉市住房保障与房屋管理局(下称住保局)发布《保障性安居工程建设项目公示公告》，该局把湖北省政府下达的11.8482万套保障房任务，分解到全市16个区，共167个项目中。

　　其中，武汉东湖高新区有8个公租房项目，共12338套。占武汉市3万套公租房任务的40%以上。

　　记者在武汉市住保局官网看到，项目名称为“茅店集团光谷产业园学生公寓”是上述8个公租房项目之一，建设单位“高新区茅店村村委会”，建设方式为“新建”预开工时间“2011.01”。

　　茅店村村委会已改制为茅店集团。4月12日，在茅店村范围，记者未找到有正在新建的保障房工程。茅店集团负责后勤的舒班农说，不存在这个建设项目。

　　不过，在村子一角一栋破旧的4层楼，记者发现了钉在墙上的铁皮，上书“武汉市保障性安居工程项目：茅店集团光谷产业园学生公寓”，建设单位：茅店村委会。

　　茅店集团一名工作人员介绍，十多年前武汉一所知名中学搬到附近，约2000年，茅店村掏钱建了6栋宿舍楼，取名茅店学生公寓。目前楼内住了部分陪读的学生家长，还有附近工厂租用了部分做员工宿舍楼。

　　武汉正源公司租用了其中的2号宿舍楼，共140间。该公司行政部负责人介绍，他们多年来一直从茅店集团物业部门租用这栋楼。去年，来了几个人在楼外墙上钉了“公租房”的牌子。至于这栋楼怎么就成了保障房，他也不清楚。

　　4月12日，东湖高新区规划局负责人安排“负责保障房工作”的熊伟接受采访。熊伟说，“学生公寓”目前只是钉了公租房的牌子，要成为真正的公租房，还需要由政府包租过来，再以低于市场价出租给符合条件者。

　　熊伟承认这栋楼不是新建，而是“筹集”来的项目。至于为何公布为“新建”，熊伟说，可能“搞错了”。为何项目还有明确“开工时间”，熊伟说，自己只是个办事员，无法具体解释。