过去的2012年,我们见证着民生的改善:从城市和农村低保保障标准提高到贫困患者大病补助增加,从“先诊疗、后付费”到农村妇女“两癌”免费筛查,从中丘路下穿工程完工到三河口隧道通车……临沂各级各部门始终践行着在民生建设大会上立下的“军令状”。
根据市委、市政府确定的十项民生大事和二十件民生实事,2012年民生工作任务细化为137个重点民生事项。一年来,137个民生事项全面启动实施,其中按计划完成133个,占总数的97.08%,其余4个项目因拆迁等问题未能按时完成,目前正在加紧推进。
一年来,各级各部门坚持“用财政的钱做好保民生的工作”,积极调整优化支出结构,优先保证民生项目支出,新增财力重点向民生领域倾斜,确保了民生事项的顺利实施。2012年,全市民生支出共计224.36亿元,同比增长23.48%,占财政支出的64.29%。
统计数字显示,2012年全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%、15%左右,均超过GDP增幅。
让百姓居者有其屋 开建2.25万余套保障性住房
2012年,全市保障性住房共开工建设2.25万余套,开工率达到116.5%；城市棚户区改造开工14151户,完成省下达计划的118.9%。
启动农村住房集中建设项目493个,开工建设10.3万户。新增供热面积约720万平方米,新铺设天然气管网1019公里,新增天然气用户9.1万户,天然气主管网覆盖全市所有县区。完成9处重要地质灾害隐患点和11个极度缺水村搬迁避让工作。
社保体系更完善 城乡低保标准与物价涨幅挂钩
年,临沂共争取省级以上社保补助资金8.2亿元,城镇基本养老保险参保人数达94.2万人,超出年度计划3.7万人；城乡居民养老保险适龄参保人数达552.6万人,参保率达99.4%。
三区和三个开发区城市低保月平均保障标准提高到340元、九县提高到300元。农村低保年保障标准提高到1800元,补助和保障标准实现了与物价涨幅的挂钩联动。
按照集中供养每人每月1100元、社会散居每人每月700元的标准,累计发放孤儿生活费1685.88万元。所有符合条件的“五保”老人全部纳入集中供养范围。市残疾人康复中心建成并正式投入使用。
“先诊疗、后付费”全面推行 为5246万人报销医药费24.33亿
去年全年,新农合参合人数达到854.8万人,参合率达99.97%；为5246万人次报销医药费用24.33亿元,累计基金使用率为75.66%,新农合政策范围内住院报销比例达到75.4%。
2012年,政府办基层医疗卫生机构全面推行“先诊疗、后付费”的诊疗服务模式,在纳入一体化管理的5121个村卫生室全部实施基本药物制度,群众就医问药更加方便,医药费用负担进一步减轻。在全国革命老区中率先开展了农村适龄妇女“两癌”免费筛查,完成16.29万人,占年度计划的108%。
投入3.6亿建设468所幼儿园 建设完善“两热一暖一改”工程1594处
大力实施教育优先发展战略,全年累计投入7607万元,建设完善“两热一暖一改”工程1594处。
落实义务教育保障资金8.5亿元,惠及116万学生。全年投入资金3.6亿元,开工建设幼儿园468所,已完成445所；新建、改扩建城区中小学60所、竣工41所,新建、改造校舍23万平方米；竣工校舍安全工程421个项目,面积46.3万平方米。
争取薄弱学校改造资金6310万元,开工改造107处,规划改造项目113个,面积12.6万平方米。
解决城市交通拥堵问题 新建10座桥梁、66公里道路
2012年,临沂累计完成市政设施投资2.3亿元,新增道路长度66公里、面积103万平方米,新增桥梁10座。
中丘路下穿工程按期完工,沂台路、东红路、莒界路、新枣路、博沂路等公路改造工程按计划全部完成；加快推进环城快速公路建设,西环路花园大桥建成通车；三河口隧道工程按期完成。
机场扩建二期工程累计完成投资9813万元,完成老航站楼、机场油库、特车库改造。建设公共停车场21处,新增停车位10433个。积极推进公交国有化改革,国有运营线路和车辆国有比重分别达到76%、80%,新增新能源公交车100台、占比达到28%。投资12.46亿元,新改建农村公路1884公里,行政村通客车率达到96%,建成23个乡镇农村物流站。
城区新建改造农贸市场30处 新增早餐亭211个
全市新增农户科学储粮示范仓5万个、放心粮油店128家；新增早餐亭211个,总数达到811个；中心城区新建、改造农贸市场30处；大力实施餐饮服务行业“十百千”示范工程,创建示范乡镇18个、示范街33条、示范店964个。
全年新建供水管道90.8公里,新增公共供水用户1.2万户；30万吨供水东线工程建设完成52.6公里。
投资3.2亿元建成农村饮水安全工程135处,解决了60.2万户农村人口和4.53万农村学校师生饮水安全问题。
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