闲置地块信息公布是“必须的”
“通知”还指出,各地务必进一步加大违法违规房地产用地清理查处力度,加快处置因政府原因造成的闲置土地,促进市场秩序进一步规范。 2011年1月中旬前,各地要将因政府原因造成闲置土地的具体地块信息、闲置原因向社会公告,并采取措施督促市县抓紧落实闲置土地清理工作。
今年8月,媒体曝光国土部向银监会披露了1457宗闲置土地,并要求各地银行严控信贷风险。随后,国土资源部召开专题新闻发布会,国土资源部土地利用司司长廖永林表示,通过清理,截至今年5月底,全国共上报房地产闲置土地宗数2815宗,面积16.95万亩。近17万亩土地闲置数字一出,震惊全国。国土资源部还表示,土地闲置的原因众多,但一半数量的闲置是因为各地政府的规划改变等原因造成的。
本次“关于落实房地产用地调控政策通知”虽然谈到公布闲置地块信息,但对于市场普遍关注的如何处置闲置土地没有给出更有力的措施,不免让人有些失望。正如潘石屹所言,“这次是否能够真正终结房地产开发商的囤地行为,还很难说,最重要的看是国土部有没有决心,能不能顶住来自各方面的压力。”
地价核心问题撬开一丝门缝
国土资源部还要求各地要按照公开公平公正、诚实信用、高效便民的原则,在坚持国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的前提下,积极探索“限房价、竞地价”、“限地价、竞政策性住房面积”、“在商品住宅用地中配建保障性住房”、网上挂牌、用地预申请、一次竞价、综合评标等多种交易形式,改进和完善招拍挂制度内容。
对存在超面积出让、捆绑出让、“毛地”出让、住宅用地容积率小于1、出让主体不合法等违反政策规定的出让公告,要及时撤销。违反规定出让的,应立即终止出让行为并依法追究责任。土地出让过程中,还要严禁保障性住房用地改变用地性质、擅自调整容积率等违法行为。
此次,国土资源部专门发文要调控土地市场。对此,一向愤怒的任志强也明确表态支持,“争论了多年的地价高涨问题,终于撬开了一丝门缝。”上海易居杨红旭则表示,文件多重申今年的一些旧政,略有新意的是加强高地价地块监管和政府原因的闲置用地清理,不过这不能看做是新一轮调控的开始。