2012年1月10日，河东区委书记王晓军在中国共产党河东区第十三次代表大会上做工作报告，提出强力实施“五区托一城”发展战略。要以东城新区建设为核心，要加快城市重心北移，并同步完善城市功能，实施城区道路、管网建设“通达工程”，全面完成国省干道改造，实现城区道路全硬化、全接通和供排水、供气管网全覆盖。推进城区供热“温暖工程”，实现城区集中供热全覆盖。实施城区亮化“光彩工程”，完善提升道路亮化、楼宇亮化、社区亮化，提升城市夜景。
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