【新闻背景】

　　日前，扬州出台规定，对个人新购买的成品住房，给予房款4‰—6‰不等的奖励。扬州方面称，政策是为了鼓励市民购买精装修房，推动住宅产业化和建筑节能，但仍然未能平息公众对于此举在于救市的猜测和质疑。

　　一段时间以来，各地陆续调整了一些购房优惠措施。

　　马鞍山对自住性住房需求者与高层次人才购房给予所纳契税100%补助；重庆、杭州对购房者进行补贴；常州、南京、吉林、合肥等城市放宽公积金使用政策、上调可贷款额度；北京、上海、天津、重庆、武汉等城市放宽普通住宅标准。

　　应该如何看待这些政策？是鼓励刚需，还是托高房价？满足刚需和抑制房价过快增长之间，存在矛盾吗？鼓励刚需和维护调控成果之间的关系，应该如何处理？

　　一 问 政策微调是放松调控吗

　　编辑：近期，各地陆续出台的购房优惠措施，如广州、武汉等调整了公积金的有关规定，被视为刺激刚需。如何评价这些措施？

　　李刚：有媒体称，广州调整公积金的有关措施，首套房90平方米以下最低可用两成首付。这是一种误读，广州公积金贷款严格执行住建部政策，目前并无变化，即：对购买首套房且建筑面积在90平方米以下或按规定购买经济适用住房的家庭，首付比例不低于20%；90平方米以上，首付比例不低于30%。

　　王炜：粗略统计，截至目前，全国已有超过30个城市出台了房地产调控的微调政策，大多数体现了“抑制投机、鼓励消费”的特点，优惠政策也主要针对购买第一套房的购房需求。

　　细看这些措施，马鞍山对自住性住房需求者与高层次人才购房给予所纳契税100%补助；常州、南京、吉林、合肥等城市放宽公积金使用政策、上调可贷款额度；北京、上海、天津、重庆、武汉等城市放宽普通住宅标准；芜湖出台购房减税等。

　　成都等松绑限购和芜湖对购房者减税等政策，很快就被叫停了。北京、天津等严格限购的城市，通过调整普通住宅认定标准及减税等措施，减轻了以自住为目的的刚性购房需求的税费负担，政策可以继续执行。

　　由此可以看出，只要限购、限贷不松动，对首套房、自住型需求给予更多支持，政策微调是被认可的。

　　编辑：这些措施，有借机托市的意味吗？

　　王炜：无论出台这些政策的本意如何，在当前房地产调控的关键期、敏感期，都会被公众和媒体解读为借机托市、放松调控。在具体操作时，也的确有放松调控的可能性。

　　一些地方，经济发展长期以来形成对房地产业的过度依赖，使得这场严厉的房地产调控中，政府比房企更快也更深切地感受到切肤之痛。压力之下，确实有放松调控的愿望。即便是限购政策，在一些城市，操作环节也存在漏洞和执行不到位的情况。