我个人看法从总体判断,高耗地、高耗水的高尔夫球场是不适合资源短缺的中国基本国情,这个是一个基本的判断。刚才我们看到了,高尔夫球场占地1200亩以上,甚至个别的地区占地更多,全国600多个高尔夫球场已建或在建的高尔夫球场实际上占地72万亩,那么占用林地和耕地28万亩,像这样一种情况确实是触目惊心的,对于这样一种状况,我们究竟如何采取怎样的处理办法?从2004年以来、2006年到去年,十一个部委采取文件的形式来整治高尔夫球场,是不是把已建的,在建的高尔夫球场一铲了之,我认为是应该多一些疏导,我在想美国的高尔夫运动是不是值得我们推敲,要把高尔夫运动还于民间,还原于一种平民的运动,其实高尔夫运动本质上是苏格兰人用棍子为了赶羊群时候一种比赛的娱乐项目,看谁把石子击的又准又远。这样一种情况给我们中国一个启示,美国有两万多家高尔夫球场,这些球场没有门童、没有会费、没有高档的别墅,只是一种平民化的运动,可能建在公园里,建在绿地里,每一个公民都可以拿着自己的球杆去打球,所以这样一种运动,把高尔夫运动归为一种平民运动可能在未来治理整顿的时候,这是一种很重要的政策选择。
柴璐:
把它回归到一个公共运动的项目,可能让更多人去享受这项项目的乐趣,但是在前提可能在制定一个规范,您觉得未来这个规范要如何制定?
彭真怀:
规范的制定我想要体现在新的高尔夫球场建设当中所面临的一些突出的问题,比如说第一对它的营业税的征收问题,目前营业税是23%的增收额度,是不是把它视为一种文化体育活动,按照5%来征收,我注意到个别省已经在做这样的尝试。第二,针对高尔夫球场关于城镇土地使用税增收较高的不切实际的情况,是不是可以把高尔夫球场作为一种绿地绿化项目加以征收土地使用税,甚至免税,因为这是一项公众的活动。
柴璐:
好,谢谢彭教授。
我想高尔夫说到底它是一项运动,为了我们的身体健康,但是少数人的健康不能够建立在大多数人的牺牲上,最终我们要把高尔夫回归到在法律的框架下,在尊重自然和生态的前提下,让它真正的回归到自己的运动属性。